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军人执政半个世纪新政府能否领导缅甸转型

发布时间:2020-07-13 19:02:10 阅读: 来源:电磁阀厂家

最近,缅甸大事不断。11月7日,历经48年军人执政的缅甸,终于如期举行了20年来的首次多党制议会大选。11月13日,缅甸军政府如期释放软禁期满的反对派领导人昂山素季。那么,缅甸的未来能否走向和平、稳定和繁荣?

新班子即将浮出水面

依据2008年缅甸宪法,议会1/4席位将由国防军总司令提名现役军人出任。所以,此次开放选举的席位只有3/4。

11月17日,缅甸联邦大选委员会公布大选最终结果,政府总理吴登盛领导的联邦巩固与发展党(巩发党)获得77%的联邦议会(人民院和民族院)和省邦议会的选举议席。

选后90天内,缅甸将召开联邦议会会议,选举产生议长、正副总统,组成新政府,实现新旧政府权力交接。外界关心的是,新总统、新议长会是谁呢?缅甸最高领导人丹瑞真会退休吗?有专家推测,缅甸国家和平与发展委员会(军政府)主席丹瑞(77岁)和副主席貌埃(73岁)未参选,按理应该不会出任新政府领导人,可能是以新政府“顾问”等形式引导新政府施政。

另一方面,巩发党籍的缅甸国家和平与发展委员会三、四、五号领导人吴瑞曼、吴登盛、吴丁昂敏乌这次当选联邦议会人民院议员,三人有望出任总统和新议会领导人。吴瑞曼在现政府中位列第三,很可能出任总统。

转型:希望与挑战同在

缅甸终于迈出民主转型的关键一步。尽管西方批评大选“不公”,但东盟、印度、俄罗斯等均认可大选结果。因为在一个少数民族武装林立的国家,首先需要稳定,然后再求发展,军人主导的渐进式民主转型是缅甸政治现代化较为可行的路径。

政治上,军政府13日如期释放昂山素季,发出推动国内和解的强烈信号。新政府有望吸收一些知识分子和技术官僚加入,这既能使决策更加科学,也有助于推动民主化进程。

经济上,缅甸政府在大选之际,即同泰国签署开发缅甸南部沿海土瓦经济特区的协议,拟将其建成缅甸版的“深圳”。巩发党高官称,新政府将采取更加开放的经济政策,吸引更多外资,促进经济发展,改善民生,拥有丰富资源的缅甸有望变得更加繁荣。

然而,缅甸经济起点低,其外债累计67亿美元。缅甸资金短缺、技术落后、基础设施差、外资流入有限,加之受西方国家制裁,已沦为“世界最贫穷国家之一”。政治上,国内134个少数民族占总人口的1/3、国土面积的一多半,与主体民族缅族隔阂较深。十几支少数民族武装仍“拥兵自立,占地自管”,克伦民族解放军等与政府军冲突频发,严重威胁国家稳定。

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