光伏产业需拓宽新路业内呼吁政府反击-(XINWEN)

在中国光伏企业疲于应对欧美的反倾销调查时，新兴市场的代表——印度也宣布收到业界对中国的太阳能电池板反倾销调查的申请。尽管中国光伏产品出口印度数量不多，但业内呼吁国家层面采取行动，否则对中国光伏产品的反倾销调查可能像多米诺骨牌一样蔓延。

印度人口众多，电力紧缺，仅少数邦可全天候供应电力，对能源有迫切需求，其中太阳能被列入重点发展领域。协鑫光伏系统有限公司海外技术总监顾华敏曾经去过印度，他感觉，本土的光伏企业没有竞争力。

顾华敏说道，印度产业链是不全，多晶硅行业也没有，只是在组件环节、电池片或者硅片等有一点点而已。印度政府曾出台国家太阳能发展计划，提出到2013年光伏离网发电200兆瓦，并网发电2000兆瓦。看起来印度光伏产品的需求正在增加，但由于办事效率低，增长始终低于预期，协鑫集团也在最近关闭了印度市场。

同时，顾华敏认为，印度对中国来说不是一个很好的市场。例如华为这样的优秀企业，在印度还是会受到不公正的待遇。东南亚其他国家、中东可能更适合中国企业。

“即便已经开始反倾销调查，但欧美仍是中国光伏企业的主战场，相比之下涉足印度的并不多。”顾华敏说，“首先出口量不大，其次印度政府一直都有贸易保护倾向，就算开始反倾销调查，对中国企业直接影响也有效。”

箭在弦上的反倾销调查对中印光伏贸易影响虽然小，但中国能源网首席信息官韩晓平担心，这股反倾销浪潮会像多米诺骨牌一样扩散开来。

韩晓平说：“在美国开始光伏反倾销调查时，我们没有采取及时的行动，导致欧盟跟进，现在是印度，下一步可能是巴西等金砖国家，会有更多国家跟进。他们一定程度也担心，中国产品卖不到美国和欧洲，会不会到第三世界去倾销，他们开始以反倾销调查为名，阻止中国产品进入。”

韩晓平希望印度的动作能够引起国家层面的足够关注，毕竟对中国光伏的反倾销调查已经不是个别特例。

韩晓平补充说道：“商务部应该采取积极行动，不能指望企业，应该在第一时间进行反击。”

专家建议

光伏产业需拓展新路

继美国之后，欧盟也开始把贸易保护之刀砍向了中国光伏产业。9月6日，欧盟委员会正式发布立案公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这起涉案金额高达200多亿美元的案件，是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，中国光伏业产能过剩的情况是相对的，因为以往中国光伏产业主要的需求地在国外，而国外经济不景气导致需求下降，产能相对过剩。那么无论欧盟是否对光伏企业征收反倾销税，拯救中国光伏业的根本方法还是建立国内的光伏市场，摆脱被外需牵着鼻子走的局面。

从市场需求来看，几轮新能源技术改造过后，欧盟的可挖掘潜力已经不多了。相反，随着智能电网等配套设施完善，未来中国光伏需求将有极大增长空间。一个令人振奋的消息是，欧盟对中国光伏企业发起反倾销调查后，《太阳能发电发展“十二五”规划》对装机量目标再次作出了调整，由21吉瓦调整到40吉瓦，且上不封顶。这意味着未来3年中，中国的光伏发电装机容量有望扩大10倍以上。

而知名能源行业研究员宋亮认为：“我国政府必须把中国光伏产业中的龙头企业、大型企业保护起来，甚至不惜代价的扶持，就像当年日本保护三菱重工一样。帮助光伏产业实现产业结构转型，技术水平升级，以期打造新的、全产业链的能源产业格局。”（综合）

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商务部：

不能将欧盟光伏企业困难归咎于中企倾销

9月14日下午，中国商务部贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团在比利时首都布鲁塞尔与欧盟贸易总司司长德马迪就欧盟对中国太阳能电池反倾销案进行磋商。

崇泉指出，欧委会不顾中国政府和业界的反对，执意对中国光伏电池发起反倾销调查。此案涉及中国200多亿美元的出口，受到中国政府、业界和舆论对此高度关切。中欧光伏行业形成了今天“你中有我，我中有你”的产业分工格局。欧盟不应仅仅看到光伏电池对欧盟的出口，还应看到由此给欧盟光伏发电安装业增加20多万就业，欧盟原材料、技术设备对中国几百亿美元的出口以及太阳能产业促进欧盟能源转型加快这些不争的事实。

崇泉强调说，欧盟的作法已引起中国业界的强烈不满，要求政府采取措施，不能无所作为。中方不希望看到此案成为中欧贸易冲突的导火索。解决问题的最好办法就是对话，希望欧方重视中方关切，通过双方政府和业界的对话与磋商，寻求化解贸易摩擦的途径，使此案得到妥善解决，维护中欧经贸关系大局。

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