并购重组审核效率提速分道制方案将完善

证券时报记者 程丹

上市公司并购重组的审核快慢显示着监管的考量。证监会新闻发言人常德鹏昨日表示，证监会将一如既往积极推进上市公司并购重组，完善“分道制”方案，进一步压缩审核时间。充分发挥市场机制作用，研究优化并购重组流程和监管机制，配套完善上市公司停复牌制度和交易所问询制度，研究探索小额快速并购制度，运用科技手段保障并购重组提质增效，更好服务实体经济。

今年上半年，A股市场并购重组更为活跃，上市公司共实施并购重组2047单，接近去年全年水平，交易金额1.15万亿元，同比增长40.5%。从并购方行业来看，涉及房地产开发、生物医药、通讯、食品加工、物流、基础建设等行业。

常德鹏介绍，近年来，证监会坚持依法全面从严监管，深化并购重组市场化改革。通过大幅取消和简化行政许可，目前90%以上的并购交易已无需证监会审核，有效激发了市场活力。与此同时，针对市场约束机制相对薄弱环节，证监会完善监管规则，严格重组上市监管，重拳打击“忽悠式”、“跟风式”重组等乱象，遏制投机“炒壳”，营造规范发展的市场环境，促进市场估值体系回归理性，为加快审核、做好服务奠定坚实基础。

统计显示，今年上半年证监会共审核并购重组项目57单。其中已通过项目共51单，通过率为89.5%；未通过项目共6单，占比10.5%。而去年同期，并购重组过会率为92.4%。

东北证券(000686)研究总监付立春表示，今年以来，并购重组市场保持着监管趋严、交易热度不减、提质增效明显的态势。但是也不难看出，在监管趋严的背景下，今年以来并购重组通过率有所下滑。从整体情况来看，并购重组仍是我国促进经济转型升级、服务实体经济的一大重要形式。

值得注意的是，近期，万华化学(600309)吸收合并万华化工申请获得并购重组委审核通过。本次重组从受理至过会，审核用时仅12个工作日，实属高效。

常德鹏表示，证监会正着力提升审核效率，以优质上市公司并购重组项目为引领，促进资本市场平稳健康发展。万华化学上市17年来，净利润增长265倍，现金分红总额138.97亿元，是募集资金的4.71倍。作为国有高科技上市公司的代表，万华化学此次吸收合并申请能够快速审核、过会，体现了证监会支持上市公司并购重组的坚定决心。

（责任编辑：邱光龙 HF056）

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