座人提高企业自主创新能力内外部条件分析及对策

提高企业自主创新能力内外部条件分析及对策

加强自主创新，建立创新型国家，是党中央、国务院审时度势作出的一项重大战略决策。党中央一再强调，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。而企业自主创新能力是国家自主创新能力的基础，增强企业的自主创新能力已被提到“国家战略”的高度，摆在经济社会发展至关重要的突出位置。本文通过深入分析制约企业自主创新能力内外因素和主要障碍，力求提出加快提升我国企业自主创新能力的切实对策和建议。

一、企业自主创新能力的界定

自主创新分为两类，第一类是渐进式自主创新，主要通过原有技术的融合或引入，进行整合或消化吸收再创新，以形成新的核心技术；第二类是原始性自主创新，通过自己的研究发明全新的技术，由此生产出全新的产品。

企业自主创新能力就是企业在市场竞争中，通过有效运用企业内外各种创新资源，通过建立新的技术平台或改变核心技术，并取得自主知识产权，使企业能不断增强其核心竞争力，从而获得持续竞争优势，在技术创新过程中所表现出来的各种能力的有机综合。

二、提高企业自主创新能力的战略重要性

近年来，我国始终把提高自主创新能力摆在突出的位置，已取得了一系列重大创新成果。神舟六号载人航天飞行的圆满成功，标志着我国在探索太空的伟大征程中取得了重大进展。我国自主研制成功的治疗艾滋病新药－－西夫韦肽，已进入临床试验。这是我国第一个在美国获得专利许可的具有自主知识产权的生物技术类药物。此外，企业自主创新的主体地位也已初现端倪。海尔、联想、奇瑞等一大批自主创新能力强、拥有重点领域核心专利的骨干企业，勇于打破技术瓶颈制约，形成了一大批具有自主知识产权的技术和产品。

喜看我国在各个领域取得创新成果的同时，毋庸讳言，我国企业自主创新能力仍然较为薄弱，企业拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的比重低，相当一部分核心技术仍受制于人，科技成果转化率不高，企业国际竞争力不强，利用外资与国内产业结构调整和增强自主创新能力相互脱节，有利于科技成果更快更好地向生产力转化的有效机制还未完全建立等，这些都成为制约我国经济社会发展和整体竞争力的瓶颈。因而，增强企业自主创新能力，对于提升企业国际竞争力和国家自主创新能力，推动我国产业结构调整升级和经济增长方式的转变，全面实现建设小康社会

的奋斗目标，都具有十分重要的战略意义。

基于此，我们必须充分认识到增强企业自主创新能力的重要战略意义，把提高企业自主创新能力放在我国经济和科技发展的优先地位，采取有效措施，促进企业加快提升自主创新能力。

三、影响我国企业自主创新

能力的外部环境分析

一是工业化和产业发展阶段的本质要求。我国已进入工业化中期阶段，经济发展主要依靠技术推公司以酚醛防火保温材料为主要产品进，自主创新能力的强弱对经济增长的作用日趋凸显，对创新能力要求越来越高。此外，我国经济社会发展存在较大的差异性，市场需求呈现多层次、多样化的特征，对高新技术产业和创新成果有巨大市场需求，且传统产业和成熟技术市场空间还很大，在这些产业和技术领域，企业自主创新压力不够。

二是市场竞争和市场需求的外在影响。市场竞争是企业自主创新的外部压力，诱导企业为经济利益进行创新，迫使企业开发适销对路、物美价廉的产品。市场竞争越激烈，企业的危机感、紧迫感就越强烈，创新压力就越大。此15、油泵电动机功率：1.1kW外，在经济上升期，市场需求扩大，市场潜力得到释放，企业利润成倍增加，创新动力相对不足、而在经济下降期，市场需求紧缩，创新压力加大，并且促使企业加强产品和技术创新，以赢得生存的空间。

三是技术链和创新链的制约。现代产业技术通常呈现技术链形态，单项技术创新很难取得效益，必然要求技术链的整体突破。对于绝大数企业特别是中小企业而言，要进行系统性的技术开发，是相当困难的，这就使得企业各自进行创新的风险明显加大，受到“木桶原理”的制约，单项技术的突破往往得不到相应的市场支持，极有可能会半途而废。

四是国家创新体系。技术创新通常可以视为技术体系变更和组织方式创新以及两者与环境相互作用的结果。我国近年来加快了各类创新体系建设的步伐，但是长期计划经济体制下形成的科研、开发和生产系统的隔离、脱节状况尚未完全消除，企业技术创新主体地位尚未形成。随着国际竞争的界面从最终产品前移到技术创新阶段，从生产、市场前移到研究开发阶段，我国技术创新体系明显不适。

五是国家政策体系。改革开放以来，我国陆续出台了大量有关技术创新的政策措施，据不完全统计，仅中央出台的与技术创新相关的政策就超过2500项。然而，由于这些政策的制定部门、制定时期、针对的问题以及相关完善演变等存在很大差异，导致许多政策出现重复、相互矛盾、政策精髓不一致等问题，使我国政策体系缺乏系统性。

六是知识产权的保护。完备的知识产权保护制度是促进企业自主创新的重要条件。我国建立知识产权保护制度时间较短，保护知识产权的社会意识不强，侵权的问题仍然存在，一些企业的创新技术尚未得到有效保护。

四、影响我国企业自主创新

能力的内部条件分析

一是盈利水平和投入能力。企业技术创新的投入主要来源于企业内部，企业技术创新水平的偏低与企业技术创新资金不足直接相关。企业盈利水平对研发投入和投入数额大小紧密相连。我国相当部分企业盈利水平尚未达到大规模研发投入的水平，无力进行技术创新。据统计，目前我国大中型企业中仅有35％左右专门设立了研发机构，大多数企业的研发投入仅占其销售收入的0.5％左右，而主要发达国家已达到5％。

二是创新收益。企业自主创新的基本动力是获得经济利益，在市场竞争中占据优势地位。创新收益大小，具有推动和激励企业增强技术创新的效用。如果创新收益高于创新投入，企业自主创新动力就强。如果购买技术比自主研发合算，企业就会依靠技术购买。但是，如果不能放眼长远，仅仅考虑短期收益，依靠引进技术，最终结果则会导致自主创新能力的不断衰退。

三是创新人才。长期以来，我国多数企业缺乏高水平技术带头人和创新团队，据对945家企业创新状况的调查，在大型企业中缺乏人才的企业占45％，在中型企业中占，41.3％，小型企业中占66.4％。并且，部分企业科技人才流失严重。技术创新，人才为本。创新人才的不足，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。

四是企业家精神。企业家的勇于开拓和创新的精神以及创新活动组织能力是非常重要的内部因素。然而，由于我国企业特别是国有企业内部缺乏竞争激励机制，技术创新与企业领导者之间没有必然的联系，创新的价值得不到体现和认可，这就导致企业家过度依赖传统路径，创新思维和自主创新动力不足，缺乏创造性解决问题的精神。

五是企业创新文化氛围。一个企业有无自主创新能力成为企业成败的关键，而孕育企业创新能力的土壤就是创新型企业文化。在现阶段，很多企业并不重视培育和经营企业创新文化，还没能把企业文化作为企业核心竞争力的重要支柱和手段来运用，不能有意识地塑造企业共同拥有的特有的价值观、行为准则、文化理念和文化氛围，没有充分发挥企业文化的精神支柱作用。

五、增强企业自主创新能力的对策

提高企业自主创新能力涉及企业、政府、科研院所、大学、科技服务机构等方方面面，要尽可能调动各方面的积极性。

（一）政府方面

1.把加强集成创新和引进技术消化再创新放在首位，把优势领域的原始性创新摆在战略位置。对国内外差距较大又有可能引进先进技术的产业领域，要站在全人类优秀文明基点上，加大消化吸收再创新的力度，开发具有自主知识产权的核心技术和产品、对我国具有规模优势和较大市场潜力的产业领域，要坚持以我为主，有效整合国内外科技资源，实现关键技术的突破和集成创新、对国家经济、科技、国防、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用和难以引进技术的产业领域，要大力推进原始创新，力争在前沿科学和高技术领域取得突破。

2.营造有利的外部环境。政府可通过宣传、教育和宏观政策引导等措施，营造有利于企业自主创新的社会文化、法律环境和市场环境。营造社会文化环境，就是要在全社会培育创新意识和创新精神，倡导尊重知识、尊重人才的社会文化氛围、营造法律环境，就是要建立健全鼓励创新、保护知识产权的法律法规，通过修法，使《科技进步法》成为国家科学研究与技术创新的基本法。使政府行为上升为国家意志。把鼓励自主创新，规范市场行为和创新行为纳入所有同时实现产业经济价值相关法律法规的修法中去；营造市场环境，就是应促进形成公平竞争的市场秩序，打破垄断，放宽市场准入，减少差别待遇，加大各类企业的创新压力，促使企业不得不将改进技术和自主创新作为赢得市场竞争的手段。

3.完善鼓励自主创新的政策体系，政府必须对现行各种与技术创新相关的政策进行整理。新制定一批。调整完善一批。废止一批相关政策，加强政策之间的配套与协调，把鼓励企业自主创新，为企业自主创新创造良好外部环境作为当前创新政策的重点，形成较为完整的政策体系，

4.加强对知识产权的有效保护。要通过普法宣传和教育，普及有关知识产权的法律知识，进一步提高全社会的知识产权意识和法制观念。加强知识产权人才培训工作，引导企业建立和完善知识产集中讨论权管理制度。改进和完善保护知识产权的方式，如适当降低专利申请费和专利年费的标准。加大处罚力度，提高侵权者的成本。完善知识产权服务体系，加大对知识产权公共信息络建设和服务的投入，加强对中小企业知识产权工作的指导和服务。

5.加大对共性技术的投入和供给。加强财政直接投入共性技术研发的立法工作，在遵守KM]协议和规则基础上，明确政府支持共性技术研发的和义务，划分中央和地方财政在各自层次上投入共性技术的和义务。加强对共性技术研发的有效组织，优先支持战略性共性技术和关键共性技术研发。通过政府采购方式，促进共性技术的转移和扩散，最大程度发挥共性技术的社会经济效益。

6.促进以企业为主体的创新体系的建设和发展。一是积极支持企业建立完善研发中心。国家有关部门要采取切实措施鼓励企业建立技术中心，并设立专项基金，支持和帮助企业提高研发人员的科技素质和研发水平。二是产学研结合模式必须以企业为主。“产学研”，“产”在前，没有“产”，“学”和“研”就失去动力和方向。国家组织的产学研项目，特别是应用性较强的项目，必须要以企业为主体，由企业来牵头。对有条件的企业，建立产业化基地，吸引和引导科技人才向企业流动，使技术研发面向产业发展的实际需要。

（二）企业方面

1.加强自身创新能力建设。企业自主创新能力是一种综合能力，包括选择能力，研发能力，集成能力和学习能力。增强选择能力，企业必须增强搜集和监测技术与市场信息能力，增强选择市场机会和技术的能力，对市场，产品以及结构做出创新性选择。增强研发能力要求加强企业对研发活动的投入和人才储备，有效地开发和获取技术并在市场上得到实现，在市场竞争中占据优势地位。增强集成能力不仅要求企业增强组织内部资源和技术的能力，还要整合外部资源和集成外部技术的能力，以最大程度地实现价值创造。增强学习能力，可使企业获得最新的技术发展动态，获得企业既定资源的增值性开发，不断提高企业活力和效率。

2.强化有利于创新的激励机制。首先要加快建立合理有效的人力资源开发管理体制，为科技人才成长营造良好环境，通过多种途径，凝聚人才，培养人才，砺炼人才。其次，要建立健全科学的人才评价体系以及客观公正的利益分配与激励机制，最大限度地激发科技人员的创新热情和活动，充分调动他们的积极性和创造性。第三，高层次人才是企业自主创新最可宝贵的资源，必须坚持以人为本，让他们在最需要，最合理的岗位上发挥出最大的作用。最后，要完善建立在以产权清晰，责权明确，管理科学为核心的现代企业制度基础上的技术创新机制，理顺企业内部各单位部门的关系，建立起保证技术创新有效运行的体制。通过这些措施，形成对创新人员和创新活动的正向的激励机制。

3.培育企业创新文化。培育创新型企业文化不仅仅是一个思想问题，战略问题，更是一个实践问题，技术问题。在创新型企业文化的培育过程中，企业高层管理人员的品行和意愿起到决定性的作用。因此，培育创新性企业文化首先必须要培养创新型企业高层管理人员，使其能灵活地，多方位，多角度，多途径的看待和思考问题，具有容纳创新的文化底蕴和胸怀，真正成为企业文化的总设计师。同时，企业通过人员培训，制度实施，典型树立和无界限沟通等方式把他们对本企业的愿望转化为企业宗旨，战略，理念，价值观等现实存在。最终形成鼓励创新，宽待失败，参与竞争的创新文化，营造出一个公平，民主，透明，和谐，有利于促进企业自主创新的软环境。

4.整合利用外部技术资源。依托科研机构，高等学校，技术服务机构和各类行业创新联盟开展技术创新活动，建立相对稳定的产学研联盟以及旨在行业内推广高新技术的生产力促进中心，建立与科研机构和技术服务机构经常性的联系，把企业对市场需求的把握优势与科研机构，高校的研发资源优势紧密结合起来，最大程度整合利用外部技术资源和开发体系，提升企业自主创新能力。

5.可通过建立人才派遣公司等中介服务机构，动用全社会的力量，利用全社会的人才来为企业研发服务。企业必须作好信息化工作，组织好技术信息流，及时掌握和处理瞬息万变的动态信息，建立信息络，从世界范围内搜寻最佳资源，予以整合。(end)